近日，国务院以“实施积极应对人口老龄化国家战略，推动养老事业和养老产业协同发展”为主题，进行第九次专题学习。其中尤其提到，要大力推动银发经济扩容提质，加强老年用品研发和推广，不断丰富养老服务场景，强化质量监管，更好满足老年人需求。

截至2023年，我国60岁以上人口逾2.97亿人，占比21.1%，预计2050年将达到三分之一以上，人口老龄化加剧。银发经济是老龄社会深化经济发展的创新进路。今年，国办发布了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，提出4个方面26项举措，覆盖老年人衣食住行、养老照护、健康管理等诸多方面，是新时代推动银发经济发展的纲领性文件。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》也提出：“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制。发展银发经济，创造适合老年人的多样化、个性化就业岗位。”作为解决老年人口面对现实问题，帮助老年人提升生活质量，共享发展成果，安享幸福晚年的朝阳产业，银发经济在国民经济中的地位日益重要，事关国家发展全局，事关人民福祉。

发展银发经济，重在保障供给。应当推进适老化改造，包括公共空间适老化、居家环境适老化、数字环境适老化等方面，可考虑开展全国性的适老化改造工程，带动银发经济发展。一方面建议相关部门通过出台统一的适老化改造标准，对公共设施、社区进行统一改造，家庭内部改造按照家庭自愿+政府补贴的方式进行推进，对按照标准完成改造的家庭给予一定的财政补贴；另一方面要完善养老照护服务，大力支持照护机构发展，将养老机构床位补贴主要用于照护型床位，引导机构增加照护型床位供给，并支持社区嵌入型照护机构发展，满足失能老年人就近养老需求。

发展银发经济，重在培育产业。随着人口老龄化趋势的加剧，银发经济成为新的经济增长点。要加大对银发产业的扶持力度，出台优惠政策，鼓励企业投入研发和创新，开发适合老年人的产品与服务，确保产品和服务的质量安全，让老年人消费更放心；要注重产业链的建设和完善，从医疗保健、日常用品到旅游休闲等各个方面，形成完整的产业生态链，实现资源共享和优势互补；要培养更多投身银发产业的专业人才，通过职业教育和培训，提高从业人员的专业水平和服务能力，满足老年人对高品质生活的追求；要倡导尊老敬老的社会风尚，增强老年人的社会地位和影响力，让他们成为银发经济发展的积极参与者和受益者。

发展银发经济，要强化科技支撑。推动银发经济发展，离不开科技创新的驱动力。在智慧健康养老新业态方面，要注重运用新一代信息技术、数字技术等采集汇总养老服务资源和老年人服务需求，采用人工智能等前沿科技来优化养老场景，探索新的技术背景下的养老解决方案。在抗衰老产业方面，深化皮肤衰老机理、人体老化模型、人体毛发健康等研究，加强基因技术、再生医学等在抗衰老领域的研发应用，推动生物技术与延缓、治疗老年病深度融合，开发老年病早期筛查产品和服务，提高老年人健康水平，释放长寿红利。

供稿：蒋坝镇（张皓）

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