在不久前的两会上，数字经济被第六次写入政府工作报告，更是首次以“单独成段”的形式对数字经济进行了表述，重要性不言而喻。

其实，近年来，国家在数字经济发展政策方面可谓是步步推进（详见《从务虚到务实：数字经济政策路线图（一）|数字经济政策专题》）。

2015年，以《国务院关于积极推进“互联网”+行动的指导意见》为开端，我国便开始了数字经济领域的建设布局。到2017年，数字经济首次出现在政府工作报告中，也意味着发展数字经济从此上升到国家战略高度。

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发展数字经济的内因外缘

首先，从内因来看，一方面，在新一轮科技革命的影响下，发展数字经济已是大势所趋。

当下，数字技术创新和迭代的频率逐渐加快，以人工智能、大数据、云计算、区块链为代表的新一代信息技术正在不断出现创新突破并实现应用落地。

数字经济辐射带动作用显著，应用场景丰富，不仅仅局限于数据领域，在电子信息、高端制造、生物医药等广泛领域内都可以实现渗透融合，从而引发多领域系统化、多元化的突破发展，不断催生出新的业态和模式。

另一方面，在高质量发展的目标下，发展数字经济是实现由量及质的重要途径之一。

我国诸多行业都面临着低端产能过剩但高端产能不足尴尬局面。

发展数字经济将进一步推动产业结构优化升级，通过数字技术与实体经济的深度融合，有助于产业转型升级，延伸拓展产业链与价值链，带动产业向中高端发展。

同时，数字经济也将加快新旧动能转换。

2019年以来，全球经济增速放缓，一定程度上影响了中国经济的增长势头，呈现出旧动能乏力，新动能不足的状况。在此背景下，数字经济成为了刺激经济增长，缓解经济下行压力，推动经济复苏的重要抓手。信息技术应用拓展将引发新兴产业的快速崛起，为我国经济提供源源不断的发展新动力。

从外缘来看，突如其来的新冠疫情既使得数字经济成为经济发展的客观需求，也加快了有关领域加快数字化转型。

疫情期间，在线下经济和其他社会活动遭受疫情严重冲击的情况下，线上购物、远程办公、在线教育、网络问诊等数字经济正在蓬勃发展；无接触配送、无人零售、直播电商等形式不断涌现，在推动线上经济发展能的同时，带动线下经济逆势前行，起到了稳定器的作用。

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数字经济发展现状

市场规模方面，数字经济正在成为我国经济发展的主要动能。

中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书（2021）》报告显示，2020年我国数字经济依然保持高速的发展态势，规模达到39.2万亿元，较上年增加3.3万亿元，占GDP比重为38.6%，同比提升2.4%，对GDP贡献明显，有效支撑疫情防控和经济社会发展。预计2022年我国数字经济增加值规模将达48.9万亿元。

其中，数字经济按内部结构可划分为产业数字化和数字产业化两大部分。

数据来源：福卡智库整理

产业数字化即传统产业由于应用数字技术所带来的生产数量和生产效率提升。

近年来，产业数字化深入发展获得新机遇。服务业方面，电子商务、平台经济、共享经济等数字化新模式交替涌现，数字化基础完善；制造业方面，工业互联网、智能制造的全面引入使得工业数字化转型将覆盖越来越多的企业。

2020年，我国产业数字化增加值规模约为31.70万亿元，占数字经济比重达81%,占GDP比重为31.2%。产业数字化占数字经济比重较大，达80.9%，为数字经济持续健康发展输出强劲动力。

数字产业化即信息产业，具体业态包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。

随着数字产业化实力进一步增强，数字技术新业态持续涌现，一批大数据、云计算、人工智能企业创新发展，产业生产体系更加完备，正向全球产业链中高端跃进。数据显示，2020年，数字产业化增加值规模达7.5万亿元，占GDP比重7.3%，名义增长5.3%。虽然规模占比远低于产业数字化，但其效能和发展价值要远高于占比所体现出的价值。

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三大趋势

首先，未来数字经济将不断普及渗透。

数字化转型的积极影响是可预见的，世界经济论坛(WEF)发布的《第四次工业革命对供应链的影响》白皮书显示，数字化转型将使制造业企业成本降低17.6%、营收增加22.6%；使物流服务业成本降低34.2%、营收增加33.6%；使零售业成本降低7.8%、营收增加33.3%。

数据来源：福卡智库整理

在数字经济快速发展的冲击下，产业的游戏规则在变化、新的竞争者在出现、新的供应商在产生，既对行业中的原有者提出了挑战，又为新进入者提供了机遇，各行各业都面临着不同程度的重新洗牌的冲击与机会，迫使更多的企业必须在价值链中重塑定位，在数字化转型中开始行动。

数字化转型可以优化各类资源要素配置，使企业从研发到生产再到销售的全环节更加智能、精准、高效，从而实现降本增效。

这将是推动企业面广量大地从“传统生产”向“数字技术”转型的动能，同时，也是助力企业经营方式向全要素、全流程、全链条优化重构升级的动力。

并且，在新冠疫情持续蔓延的背景下，供应链运转困难、全球运输受阻、低端产品同质化等现象将在较长时间段内影响传统中小企业的生存环境。依托数字平台，从终端服务环节入手，加速从线上“数字化突围”成为了企业现实可行的路径。

因此，数字经济对各行各业的渗透率将持续深化，进一步突破现有行业壁垒，渗透产业链上下游企业，促进生产效率的提升。

其次，数字经济将不断向服务延伸。

随着消费者需求的不断变化和市场竞争的不断加剧，数字经济的产品和服务，更新周期将越来越快。这要求企业以更快的速度对市场作出反应、以创新的思路制定企业的战略并加以实施、以最好的办法对服务进行调整。

特别是一些基础型、专用型的数字服务型企业，将得到快速的发展，预计在未来数年内，我国将有60%以上的企业需要建设自己的信息平台，从而推动数字服务的发展需求。

最后，数字经济的贸易性将进一步增强。

伴随着数字经济在更广领域的渗透，全球经济也在向数字化快速转型，而贸易方式和贸易对象的改变使得全球贸易结构也发生转变，推动着全球数字贸易的快速兴起。

作为一种新型的贸易形式，数字贸易的兴起不仅对传统国际贸易规则带来重大挑战，而且改变全球贸易的运行模式，进而影响一个国家在全球贸易中的地位。

目前，放眼全球，已有50%以上的服务贸易实现数字化，超过12%的跨境货物贸易是通过数字化来实现的。

有研究预测，20年后世界贸易将形成货物贸易、服务贸易、数字贸易三分天下的新格局。

2020年，我国数字贸易进出口规模达到2947.6亿美元，占服务贸易总额的44.5%。未来，数字贸易或将成为我国服务贸易发展的关键点。

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