各设区市、省直管试点县（市）自然资源主管部门、财政局，九江市应急管理局，省地勘行业各主管局，各地勘单位：
现将《江西省2021年度地质勘查和地灾防治项目申报指南》印发给你们，请组织做好2021年度地质勘查和地灾防治项目立项申报工作，并按时将申报材料报送省自然资源厅、省财政厅。
联系人：省自然资源厅地勘处 张绍聪 0791-86717120
省自然资源厅财务处 章立明 0791-86717089
省财政厅资环处 罗斯捷 0791-87287912
江西省自然资源厅办公室 江西省财政厅办公室
2020年11月3日
江西省2021年度地质勘查和地灾防治项目
申报指南
为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，服务全省高质量跨越式发展和生态文明建设，提高全省矿产资源保障和地质灾害防治能力，组织做好2021年度省级以上财政支持的地质勘查和地质灾害防治项目立项工作，根据《江西省矿产资源管理条例》《江西省地质灾害防治条例》《江西省地质灾害防治三年行动实施方案（2020-2022年）》《江西省地质勘查基金管理办法》《江西省地质环境项目专项资金管理办法》等有关要求，制定本指南。
一、项目申报条件与范围
（一）矿产资源勘查类项目
1.符合全省矿产资源规划和相关政策，助推矿产资源产业高质高效发展，找矿线索清晰，工作程度和成果资料满足开展普查及以上条件的具有中型以上找矿远景的锡、铜、稀有、贵金属、钴、锰、铀等金属矿产；熔剂用灰岩、萤石、高纯石英、晶质石墨等特色非金属矿产；硅灰石、高岭土、大理岩[微软用户1] 、花岗岩[微软用户2] 、紫砂陶土等优质建材[微软用户3] 矿产；中高温地热等清洁能源。
2.支持我省重要成矿区带和国家级整装勘查区内公益性地质工作已取得重要进展，满足提高勘查工作程度条件以及往年实施成效较好需继续工作到普查程度的矿产资源勘查项目。
3.支持根据地方政府脱贫攻坚和乡村振兴需求，因地制宜推进“地质矿产+产业扶贫”实施的重要矿产资源勘查项目。
4.支持采用绿色勘查技术申报绿色勘查示范的项目。
5.矿产资源勘查项目工作周期原则上为1年。续作项目申报，勘查主要实物工作量完成率应在75%以上且项目监审专家已出具同意续作书面意见。
（二）地质灾害防治类项目
1.重大地质灾害工程治理。已纳入全省地质灾害隐患台账管理，主要由自然因素引起的，直接威胁人员30人以上或潜在经济损失超过500万元，且具备实施条件的地质灾害工程治理项目。
2.重大地质灾害排危除险。由自然因素引起的，近两年新发生的且直接威胁人员30人以上或地质灾害灾险情级别达到中型（含）以上，险情紧迫，当地县级以上人民政府在灾险情发生后立即立项并投入资金对地质灾害隐患实施监测、勘查及治理等处置措施，并通过项目工程审计、竣工验收，申请省财政给予资金补助的项目。
3.地质灾害基层防灾能力建设。重点支持地质灾害易发的山地丘陵县（市、区），按照“预防为主、综合防治”原则，实施以提升地质灾害群专结合监测预警能力及调查巡查装备，开展简易工程治理、切坡建房评估、建设会商系统、宣传培训等为主要内容的项目。
4.地质灾害调查评价。包括地质灾害易发县（市、区）1/5万地质灾害风险调查与区划，地质灾害高中易发人口聚集区1/1万地质灾害风险调查与区划，地质灾害（风险）调查成果集成等。
5.优先支持已列入《江西省地质灾害防治三年行动实施方案（2020-2022年）》的地质灾害防治项目。
二、项目申报主体
1.矿产资源勘查类项目申报主体应为省内自然资源领域具有相应技术实力，承担过省地勘基金或地质调查研究项目，历年项目绩效考核合格，无质量安全等不良诚信记录的事业单位、科研机构。
2.重大地质灾害工程治理、地质灾害排危除险、地质灾害基层防灾能力建设及按行政区域开展的地质灾害调查评价项目申报主体为县级以上人民政府，其他地质灾害调查评价项目申报主体同矿产资源勘查类项目。
三、申报材料编制及报送要求
（一）矿产资源勘查类项目
1.申报单位应按照《江西省地质勘查基金管理办法》(赣财建〔2014〕98号)、《江西省地质勘查基金项目管理办法》(赣国土资发〔2015〕8号)及本指南有关规定编写申报材料（编写提纲见附件1）。
2.勘查区坐标统一采用2000国家大地坐标系。
3.项目经费概算编制执行《中央地质勘查基金项目预算标准》（2011年版）及相关行业标准。
4.申报材料应由申报单位正式行文上报(附项目申报表、矿业权设置市县查询情况表、立项申请书及材料清单)，有关要求见附件2、3、4、5。
5.新立项目应提交市、县自然资源主管部门书面矿业权设置查询意见。续作项目应由项目监审和项目总监签署意见。
6.申报材料包括纸介质一式五份、电子光盘A、B卷各一份（新立项目的A卷内含纸质与电子文档清单，申请公文放于B卷内），由项目申报单位直接报省自然资源厅政务大厅收件。
（二）地质灾害防治类项目
1.申报单位应按照本指南规定的编写提纲（见附件6、7、8、9、10）及有关规定编写申报材料。
2.申报单位应认真开展项目前期立项论证调查，充分征求受威胁群众意愿，确保项目具备施工条件，方案（设计）及投资科学合理，并按要求提供完整的项目申报材料和相关佐证材料。地质灾害治理工程勘查工作精度应达到详细设计阶段，勘查报告编制要求详见附件11。
3.申报重大地质灾害工程治理、基层防灾能力建设及按行政区域开展的调查评价项目，应在通过设区市组织的初步论证基础上，由具备相应地质灾害防治资质的单位编制项目方案设计。其他地质灾害调查评价项目由申报单位编写可行性研究报告，通过省自然资源厅组织的可行性论证后再编写项目设计书。
4.申报重大地质灾害排危除险项目，应完成项目竣工验收，并按合同约定支付完项目经费，项目申报单位应委托地质灾害防治资质单位在项目竣工验收后编制重大地质灾害排危除险工作报告。
5.地质灾害防治项目由各设区市（省直管试点县）地质灾害防治主管部门和财政局对辖区内所申报项目进行初步论证，每个设区市申报的基层防灾能力建设项目不超过1个；治理工程或排危除险项目拟治理的隐患点应已纳入江西省地质环境信息化平台进行管理。
6．申报材料包括项目申报文件一式2份及项目方案设计（工作报告、实施方案）一式7份（包括电子文档光盘1份），申报文件需附2021年度地质灾害防治项目申报情况汇总表（附件12），并同时通过江西省地质环境信息化平台进行网上申报。
7.项目论证得分小于75分的不予立项。
申报材料请于2020年12月31日前报送省自然资源厅政务大厅，逾期不予受理。
附件：1.江西省地质勘查基金项目立项申请书编写提纲
2.江西省地质勘查基金项目申请格式范本
3.江西省地质勘查基金项目申报表(新立)
4.江西省地质勘查基金项目申报表(续作)
5.江西省地质勘查基金项目矿业权设置查询表
6.×××滑坡（崩塌、泥石流、地面塌陷）治理工程
方案设计编写提纲
7.×××滑坡（崩塌、泥石流、地面塌陷）排危除险
工作报告编写提纲
8.基层防灾能力建设实施方案编写提纲
9.地质灾害调查评价项目可行性研究报告编写提纲
10.地质灾害风险调查评价项目设计书编写提纲
11.×××滑坡（崩塌、泥石流）勘查报告编写提纲
12.2021年度地质灾害防治类项目申报情况汇总表
13.矿产资源勘查项目专家论证评分表
14.地质灾害治理项目专家论证评分表
15.地质灾害排危除险项目专家论证评分表
16.基层防灾能力建设项目专家论证评分表
17.地质灾害调查评价项目专家论证评分表
附件1
江西省地质勘查基金项目立项申请书编写提纲
A卷（技术部分）
一、概况
（一）项目名称、起止时间
（二）工作区范围
（三）自然地理及社会经济发展概况
二、区域地质背景及成矿条件分析
三、以往地质工作研究程度及勘查成果
四、目标任务及实现的可行性论述（侧重于立项依据的综述）
五、工作部署（包括总体工作部署和年度工作安排）
六、工作方法及技术要求
七、主要实物工作量
八、经费概算（按总概算和本年度概算分别编制）
九、预期成果
十、江西省地质勘查基金立项概况表（格式见附表）
附图：区域地质矿产图（含工作程度、申报项目勘查区范围）、矿区地形地质矿产图（含工作部署图）、重要勘探线剖面图以及其他相关重要图件等
B卷（资质部分）
一、勘查单位的基本情况
包括勘查单位近5年承担地勘基金项目情况及主要业绩、拟用于完成项目的仪器/设备等。
二、以往承担地勘基金项目绩效考核和诚信考核情况
三、申报勘查区矿业权、“三线”重叠查询回复意见
四、项目组织管理、
包括：主要技术人员名单及分工、项目负责人与主要技术人员的简历及主要业绩等。
五、质量保障体系
六、申报单位初审意见书
七、其它需要说明的问题
附件2
江西省地质勘查基金项目申请格式范本
关于2021年省地质勘查基金项目立项的申请
江西省自然资源厅：
根据《江西省2021年度地质勘查和地灾防治项目申报指南》(文号)及有关要求，我单位拟申报省地质勘查基金项目《江西省××县（××市××区）××(特征地名)××（矿种）××（工作程度）》，请予支持立项。
附件：1.江西省地质勘查基金项目申报表
2.矿业权设置市县查询意见表
3.立项申请书(含单位初审意见书)
联系人： 联系电话：
单位名称(加盖公章)
年 月 日
抄 送：江西省地质勘查基金管理中心
附件3
江西省地质勘查基金项目申报表(新立)
申报单位：（盖章） 联系人及电话：
项目名称
地理位置
及坐标
所属成矿
区带或整
装勘查区
工作阶段
勘查区面积
年度概算
物化探
工作预算
勘查区矿业权设置情况
“三条红线”
查询情况
市场需
求程度
目的任务
立项依据
主要实物
工作量
预期成果
附件4
江西省地质勘查基金项目申报表(续作)
申报单位：（盖章） 联系人及电话：
项目名称
勘查许可证号或项目编号
所属成矿区带
或整装勘查区
工作阶段
勘查区面积
年度概算
物化探工作预算
勘查区坐标范围、工作程度
调整情况
项目执行情况(主要实物工作量完成情况)
已取得的成果
续作目的任务
续作计划投入
实物工作量
预期成果
监审专家意见
附件5
江西省地质勘查基金项目矿业权设置查询情况表
项目名称
申报单位
勘查区坐标
与重要基础
设施重叠情况
与已设探矿
权重叠情况
与已设采矿
权重叠情况
县级自然资源
主管部门意见
设区市自然资
源主管部门意见
联系人
联系电话
附件6
×××滑坡（崩塌、泥石流）治理工程
方案设计编写提纲
一、前言
包括项目概况，实施治理工程的可行性和必要性，项目可行性研究论证通过情况，治理目标和任务，方案设计编制依据等
二、地质环境条件
包括隐患区交通位置、气象水文、地形地貌、地层及岩浆岩、地质构造与地震、工程地质条件、水文地质条件及人类工程经济活动等
三、地质灾害基本特征及稳定性分析
四、防治工程方案设计
包括防治原则，设计工况、参数的确定，防治工程方案设计比选，总体工程、分项分部工程和工程监测方案设计，设计工程量汇总等
五、施工组织设计（包括施工条件、材料选择、施工交通及施工布置、施工机械基本要求、施工顺序及进度计划、施工管理与监理等）
六、投资概算
七、保障措施
八、预期效益分析（附项目绩效表）
附：勘查报告，项目立项论证意见、投资概算书、防治工程平面布置图、相关剖面图及工程设计图等。
附件7
×××滑坡（崩塌、泥石流、地面塌陷）
排危除险工作报告编写提纲
前言
包括项目概况、项目由来、组织实施概况
一、地质灾害特征及危害
含地质灾害发生过程、地质灾害灾险情规模及分布特征，威胁群众生命财产情况，自然地理及地质环境条件，灾害发生原因及发展趋势分析，危险区划定等。
二、排危除险情况
包括临灾处置、勘查设计、排危除险方案、施工组织、监测预警、组织实施等情况，完成的主要工程量，灾后重建等情况。
三、排危除险资金投入
主要为灾发地财政先期支付的地质灾害勘查、监测预警、治理工程预决算情况。
四、排危除险效益分析
五、申请补助额度及资金使用方向
附：项目决策过程记录及纪要、政府（部门）决议等，地质灾害勘查报告、排危除险工程方案设计及专家审查论证意见，项目设计、施工、监理单位招投标记录（确属抢险救灾需要来不及招投标的应按程序批准）及有关合同等，施工记录、隐蔽工程验槽记录和有关影像资料，实测竣工图，完成工程量汇总表，资金支付凭证及其汇总表，财务决算报告及审计意见或财政部门批复意见，初步验收意见等，并按2019年修订的《江西省地质灾害治理工程项目验收细则》进行资料立卷整理。 附件8
××县地质灾害基层防灾能力建设实施方案编写提纲
前言
包括项目概况，任务由来，编制依据等。
一、防治现状与需求
包括辖区社会经济概况、自然地理条件、区域地质环境背景条件，地质灾害现状及特点，地质灾害防治工作开展情况，薄弱环节及面临形势。
二、目标任务
包括指导思想、基本原则、总体目标任务。
三、工作部署
（一）工作部署原则
（二）建设内容
建设内容分简易评估、监测预警、队伍及装备、宣传培训、简易治理等五个方面。主要以非工程措施为主。
1．简易评估：主要对山区居民建房开展地质灾害危险性简易评估。
2．监测预警：包括群测群防网络建设（群测群防员装备、重要隐患点(区)警示牌）、专业监测预警点建设（普适型专业监测预警点建设、简易监测预警点建设）等。
3．简易治理：主要为对险情紧迫、治理难度小、施工工艺简单、工程量较小，且经过简易工程措施即可解除威胁的地质灾害隐患点开展排危除险。
4．队伍及装备：包括技术支撑体系建设、会商室建设、调查巡查装备建设。
5．宣传培训：包括宣传材料制作与印刷、宣传栏制作、基层防灾责任人及群测群防员培训、中小学生地质灾害防治知识培训等。
（三）工作部署
分简易评估、监测预警、队伍及装备、宣传培训、简易治理说明具体工作部署。
（四）方案实施
分简易评估、监测预警、队伍及装备、宣传培训、简易治理说明具体组织实施方法。
（五）进度安排
附实施进度计划横道表。
四、经费概算
包括概算依据、编制方法、编制结果。
五、防治资金来源及安排
包括申请上级财政资金额度（小于或等于300万元）及使用安排，地方承担资金及来源（附地方承担资金承诺函）。
六、组织实施及保障措施
包括组织领导、项目分工、项目监管、政策扶持、保障措施等。
七、预期效益及绩效目标
包括项目经济、社会、环境效益分析，附项目绩效表。
八、有关附件
1．地质灾害隐患点一览表
2．项目投资概算书
3．地质灾害现状图(1/10万)
4．工程部署图(1/10万)。
附件9
地质灾害调查评价项目可行性研究报告编写提纲
一、概况（包括项目名称、起止时间、申报依据等）
二、项目的背景和意义
1．项目相关技术国内外研究现状、发展趋势。
2．项目实施意义。
三、目标任务及项目可行性
1．项目总体目标及主要研究内容
2．项目可行性（技术、人才、合作、组织、管理、装备等）
四、技术路线和技术方法
项目总体技术路线和技术方法，说明项目的主要技术特点和创新点，关键技术内容，可能取得的知识产权分析。
五、工作部署
1．总体部署
2．分年度工作方案
3．主要实物工作量
六、预期成果（包括年度成果、最终成果）
七、经费概算（按总概算和年度分别编制）
八、设备使用和购置计划
九、绩效目标（按年度分别编制绩效目标和总绩效目标）
十、效益及风险分析（含项目技术、经济及社会效益、风险分析等）
十一、其它需要说明的事项
十二、有关附件
1．前期科研成果的证明材料。
2．项目相关技术领域的专利检索、查新报告等材料。
3．落实的项目合作开发、联合攻关协议等证明材料。
4．项目绩效评价考核表。
5．与项目相关的其它证明材料或文件等。
附件10
地质灾害风险调查评价项目设计书编写提纲
第一章 前言
第一节 目标任务：包括任务来源、任务书的主要内容、工作起始时间及成果提交时间等。
第二节 调查区范围和自然地理条件：地理位置、范围或面积、社会经济概况。
第三节 以往工作程度：包括以往区域地质、水文地质、工程地质工作情况以及与本次调查有关的其他成果，前人成果可利用程度分析，存在问题等。
第二章 区域地质环境条件
第一节 区域地质环境背景：包括气象水文、地形地貌、地层岩性、地质构造、地震、水文地质、工程地质、人类工程经济活动等。
第二节 地质灾害现状：调查区地质灾害类型、分布、数量、规模与造成的危害及防治现状等；亟需解决的关键地质问题、技术方法、监测预警等。
第三节 遥感解译与隐患识别初步成果：采取的遥感技术方法，解译成果，初步圈定的重点变形区和地质灾害隐患类型、范围、变形趋势等。
第三章 工作部署
第一节 工作部署原则：包括总体工作思路和部署原则。
第二节 总体工作部署：包括不同调查区的工作部署。专题研究或专项调查应阐述调查区研究现状、存在的关键问题和研究的必要性、可行性，提出目标任务、研究思路、研究内容。
第三节 工作安排：分阶段安排的主要内容和工作量。
第四章 工作方法与技术要求
分节论述适合于调查区并将采用的地质灾害调查工作方法及技术要求，不同比例尺地质灾害风险评价方法及要求；拟采用的新技术、新方法及要求；工作的技术路线。
第五章 实物工作量
论述各主要实物工作量的部署思路、空间部署情况，列表说明各类实物工作量；编制工作部署图。
第六章 经费预算
第七章 组织管理
第一节 组织管理措施
第二节 人员组成及分工
第八章 技术管理措施
第一节 质量管理措施
第二节 技术保证措施
第三节 安全及保密措施等
第九章 预期成果
预期成果：包括调查报告、专题研究报告、数据库、成果图件、图册表册等。
成果应用转化及服务产品：服务于调查区防灾减灾工作和社会公众防灾避险的通俗性报告、图件等。
设计书应提交的附（插）图包括：调查区交通位置图，研究程度图，地质灾害分布发育规律草图、工作部署图等。
附件11
×××滑坡（崩塌、泥石流）
勘查报告编写提纲
第一章 前言
第一节 基本情况：简要说明勘查任务由来，勘查点及勘查区基本情况（需说明拟治理隐患点名称及编号）。
第二节 目的与任务。
第三节 勘查依据：包括勘查工作参照的主要技术规范和技术要求。
第四节 勘查工作评述：包括勘查起止时间、采用的勘查方法、完成的勘查工作量及工作质量评述。
第二章 勘查区自然地理及工程地质条件。
第一节 自然地理条件：包括勘查区地理位置、交通位置、气象、水文条件。
第二节 工程地质条件：包括勘查区地形地貌、地层岩性、地质构造、地震、水文地质、岩土体工程地质特征、人类工程活动。
第三章 地质灾害特征及危害
第一节 地质灾害特征：包括地质灾害形态特征及规模、灾害体物质组成及结构特征、地质灾害影响因素及成因分析。
第二节 地质灾害危害：包括危害对象、范围分析，威胁人口及威胁财产评估。附受威胁建筑物一览表（包括建筑物编号、户主或建筑物名称、建设时间、用途、结构、层高、建筑面积、建筑评估单价、室内财产价值）及受威胁人员信息表（户主姓名、身份证号、手机号码、所居住房屋编号、家庭人口），并在附图中圈定隐患体范围和威胁范围，详细标明每1栋建筑编号、受威胁户主姓名及家庭人口。
第四章 稳定性（易发性）评价
第一节 评价方法：包括选取依据及选定评价方法、计算公式。
第二节 计算参数选取。
第三节 计算结果。
第四节 稳定性（易发性）分析及发展趋势预测。
第五章 防治方案建议
包括目标原则、防治方案及设计参数建议。
第六章 结论与建议
提交附图
1．勘查区工程地质图（1:XXX）
2．（××剖面）工程地质剖面图（1:XXX）（如有多个剖面，图号按2-1、2-2、……依次编列）
3．（××剖面）物探剖面图（1:XXX）（如有多个剖面，图号按3-1、3-2、……依次编列）
4．××钻孔柱状图（如有多个钻孔，图号按4-1、4-2、……依次编列）
5．××浅井展示图（如有多个浅井，图号按4-1、4-2、……依次编列）
提交附表
1．土工试验成果汇总表
2．岩石试验成果汇总表
3．地下（表）水水质分析成果汇总表
提交其他附件
1．多媒体材料及照片集：包括地质灾害全景照片及视频、灾害特征照片及视频、高分辨率航卫片，全部实物工作量（测量、钻孔、物探、取样等）工作照片，岩芯、样品照片电子版材料，及典型照片纸质件。
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