近期火爆全球的ChatGPT标志着数字经济主题下的人工智能卖出了史诗级的一步。这也让数字经济成为了社会关注的重要热点话题。那么什么是“数字经济”？它的框架又是如何划分的呢？今天就翻开这本对研究探索数字经济及其前沿核心技术发展路径具有启发和借鉴价值的新书《数字经济大变局》，来了解时下火爆的“数字经济”这一概念吧。
（下文选自《数字经济大变局》第一章 什么是数字经济）
数字经济最早被划定为信息与数字产业范畴，之后外延扩展为数字产业化和产业数字化两部分，主要表现特征是以技术为基础的生产力提升。随后，生产力提升以后，平台化的优化资源配置和合作机制，确保了产业规模及效率的不断上升空间。在新的平台化发展模式下，数字经济生产关系开始创新变革，各类主体的合作与竞争存在更多可能性，新业态、新模式不断涌现，保障创新生产力和生产关系的新基建成为关键领域和投资热点。随着生产力、生产关系的变革成效日益凸显，人们意识到数字经济的根本是生产要素的变革。而数字经济生产要素的变革，主要部分即以数字价值化为表现形式的数据要素化。除此之外，数字经济的生产要素、生产力、生产关系变革，使得数字技术等驱动技术和数字经济的产业领域不断升级和扩展，数据量的激增，新业态、新模式的无障碍数字化衔接，迫使人们不得不面临监管和控制超庞大的充斥着海量数据的复杂系统的难题，因此，数字治理成为更高层次的数字经济基本目标。以上大致总结了 数字经济扩充的基本思路和改进过程。
数字经济框架有几种划分方法。第一种是按照经济运行的基本步骤划分为数字化基础设施、数字化媒体、数字化交易和数字交易产品。第二种是侧重生产力和生产关系的划分方法，将数字经济分为七个组成部分，即数字资产、数字治理、数字产业化、产业数字化、数据要素、数字基础设施和数字经济保障体系。第三种是以“技术基础—经济发展—综合治理”为发展线索的划分方法，将数字经济分为支撑层、数据层、商业层和治理层。第四种是从生产要素、生产力、生产关系三个维度，将数字经济划分为数据价值化、数字产业化、产业数字化和数字化治理四部分。
本书综合以上几种划分方法、数字经济扩充的基本思路和改进过程，并根据数字经济当前的实际发展情况，构建数字经济框架图，如图1.1所示。
图1.1的框架是将数字经济看作在数字基础设施的基础上和在数字经济保障体系的辅助下，通过数据要素化和数据要素价值化革新生产要素，进而变革生产力，形成数字产业化和产业数字化，并在生产关系层面以数据要素为抓手创新治理的多领域变革。
01
数字产业化
该框架中，数字产业化是数字经济发展的先导产业，其驱动力包含数据要素化对数字产品生产的作用力和数字技术的创新力。数字产业化即信息通信产业，为数字经济发展提供技术、产品、服务和解决方案。数字产业化包括基础电信服务业、电子信息制造业、软件和信息技术服务业、互联网和相关服务业。其中，电子信息制造业包括通信导航设备、电子计算机制造、雷达制造、电子工业专用设备、电子元器件制造、电子信息专用设备、广播电视设备。互联网和相关服务业包括电子商务、互联网信息服务、互联网平台服务。软件和信息技术服务业包括软件产品、信息技术服务、嵌入式系统软件、数据产品及服务。
02
产业数字化
产业数字化是传统产业应用数字技术所带来的生产数量和效率提升的数字经济部分。产业数字化在数字经济中所占比值不断提升，成为数字经济发展的主体部分。产业数字化包括农业、工业和服务业数字化，以及数字经济新业态、新模式（包括智能工厂、自动驾驶、工业互联网、云经济、在线教育、互联网医疗、线上办公等）。其中，农业数字化包括数字养殖、农业加工数字化、农业商业服务数字化等。工业数字化包括工业互联网、智能制造、两化融合（数字技术与传统产业的结合应用）。服务业数字化包括平台经济和在线服务等。和数字产业化一样，产业数字化的驱动力同样包含数据要素化的作用力和数字技术的创新力。
产业数字化是数字经济的主体部分，而工业数字化是产业数字化的竞争核心。从图1.2所示的现代工业数字化进程来看，工业数字化起源于20世纪50—60年代的工业设备自动化，从单一设备自动化开始，逐渐向生产线自动化，再向工业设计软件化和企业管理信息化迈进，至2010年左右工业向智能化进发。根据现代工业数字化进程，重大的转折在2010年左右，工业由自动化、信息化向智能化转变。对比第四次工业革命发生于21世纪初，从2000年到2010年间断的十年，正是互联网发展普及的10年，正是互联网的普及，为工业互联网打下了基础，使工业由信息化向智能化转变有了可能。
03
数据要素
数据是数字经济的核心生产资料和生产要素，贯穿数据产品和数字化生产的全周期。数据要素化是数字经济的关键特征，它发生于数据作用于数据产品和数字化生产的各个环节。判断数据是否为数据要素，关键在于判断数据是否产生生产效率和产品价值的提升，以及数据自身是否获得价值提升。而这些数据要素化的表现，也是数据价值化的过程。本质上数据要素化的表现不仅仅是价值提升，还包括资源优化、模式创新、技术升级、制度改造等，它和数据价值化其实是两个部分。但因为两者具有很强的关联性，互为支撑，且往往同时发生，很容易将两者混淆。综合各方面资料，当前普遍将数据价值化的过程等同于数据要素化。而将数据价值化划分为数据采集、标注、确权、交易、安全、共享、跨境传输和数据资产化。
如果更深层次地区分数据要素化和数据价值化，则数据要素化是数据作为核心生产要素参与到生产过程，和其他生产要素共同作用，利用其流通性好、创新性和渗透性强的特征，优化资源配置、提高生产效率、形成新业态新模式、促进技术升级、支持制度改造。在这一过程中，数据只有发挥了其作为生产要素发挥的作用，才能被称为生产要素。数据要素具体发挥什么作用，表现为数据要素在生产过程中是数据、信息、知识还是智慧。数据要素不仅要发挥作用，还要不断升级自身及自身带来的作用，就是要实现从数据到智慧的升值。这一升值过程，必须使数据能够通过数据采集、标注、确权、交易、安全、共享、跨境传输阶段。要实现这一目标，除了构建技术和网络等基础以外，还必须要实现数字资产化（包括数字货币、数据类资产、数字权益类资产）甚至数字资本化（包括数据投资、质权贷款、挂牌），以确保数据要素的升值过程是有动力、可核算的。保障数据要素价值升值的这些基础即数据价值化。
04
数字治理
数字经济的数据要素把整个世界链接了起来，不仅产生了数据的大爆发，还导致了各行各业生产、生活的全面变革。生产与社会关系也由之前的资源、要素合作竞争，转变为资源、要素的协同、融合发展。为了符合时代的发展趋势，在生产关系中，数字治理成为数字经济新增的部分。数字治理包括智慧城市、数字政府、公共安全治理、环境生态治理和数字社会治理。其中，智慧城市包括智慧交通、智慧安防、智慧社区、智慧城管，数字社会治理主要指信用治理。完全依靠政府治理的时代已经过去，数字经济的数字治理将是多主体参与的共同治理。数据和数字技术将使数字治理成为系统优化的普惠治理方式。随着未来治理主体、治理模式、治理技术和理论、治理规则等各方面的创新变革，数字治理能力将得到全面提升。
05
数字基础设施
数字基础设施是确保数字经济运行与发展的基础，包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施和传统信息基础设施。其中，信息基础设施包括通信网基础设施、新技术基础设施和算力基础设施。通信网基础设施包括5G、物联网、工业互联网、卫星互联网。新技术基础设施包括人工智能、区块链、云计算、量子计算、数字孪生、VR/AR/MR、3D打印等。算力基础设施包括数据中心和智算中心。融合基础设施包括智能交通和智慧能源基础设施。创新基础设施包括产业技术创新基础设施、科教基础设施和重大科技基础设施。传统信息基础设施包括移动宽带、固定宽带和无线局域网。
06
数字经济保障体系
数字经济保障体系主要包括统筹协调机制、统计与评估监测体系、保障政策和核算体系。其中，统筹协调机制包括数字经济战略规划、数字经济行业发展规划。统计与评估监测体系包括数字经济指标体系、数字经济规模测算、数字经济法律体系、数字经济评估监测。保障政策包括社会保障、人才就业、财政金融保障。核算体系包括数字技术技术标准、数字技术应用标准和数字经济行业标准。
整体来看，数字产业化和产业数字化是数字经济生产力变革的核心内容，是数字经济发展的基本动力。数字产业化代表了新一代信息技术的发展方向和最新成果，产业数字化推动实体经济发生深刻变革。数字化治理是生产和社会关系变革的核心内容，数字技术和治理理论方法等各方面创新，将对人们的生活和生产带来巨大深远的影响。数字经济的数据要素化和数据价值化，改变了生产要素构成，提升了生产要素及其作用的生产效率和价值，是未来智能化发展的基础，也是数字经济的核心特征。数字基础设施和数字经济保障体系是确保数字经济运行与发展的基础。
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活动直播预告
在即将举办的2023北京图书订货会期间，我社将在 2月24日11:30-12:10举办“《数字经济大变局》新书发布会”活动，届时将同步于视频号线上直播，欢迎大家前来观看。
直播时间
2月24日
11:30-12:10
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直播嘉宾
李志男，研究员，他致力于数字经济技术评估预测和产业数字化转型实践与理论研究，出版《技术创新和产业结构调整》等著作六部。
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《数字经济大变局》
作者：龚䶮 李志男 张微
定价：68元
内容简介
《数字经济大变局》一书共分9章，循着数字经济这条主线，第1章介绍了数字经济的内涵、特征、框架和技术基础，并探讨了数字社会和信息社会的内涵、由来、特征及理论等问题；第2章和第3章分析了国内外数字经济的发展局势，对我国和其他国家数字经济的发展趋势和发展战略进行了对比，并分析比较了我国各区域、各省市及各行业数字经济的发展情况；第4章和第5章介绍了各个产业数字化和数字产业化的情况；第6章就数字化在我国公共安全治理、智慧城市和数字政府及环境生态治理方面取得的成就和面临的挑战进行了阐述和分析；第7章简要介绍了包括大数据中心、人工智能、工业互联网等数字新基建；第8章和第9章对数字经济的发展趋势和未来展望做了重点介绍和探讨，分析了未来数字经济的全球化创新走向、产业发展方向和组织架构变革，对数字经济推进发展过程中会出现的理论思想问题、发展基础问题及政策治理问题进行了深入探讨，并提出了针对性的建议。
作者简介
《数字经济大变局》一书由龚䶮、李志男、张微合著而成。
龚䶮，博士后，主要从事数字经济理论及政策分析，数字产业化实践与理论研究以及区块链应用与发展工作。
李志男，研究员，致力于数字经济技术评估预测和产业数字化转型实践与理论研究，出版《技术创新和产业结构调整》等著作六部。
张微，博士，北京市科学技术研究院产业规划和科技情报专家，执笔完成《怀柔科学城规划（科学规划）》等多项国家和北京产业发展规划。
名人推荐
- 从信息社会到数字智能社会，我们正处于一个时代的转折点。未来很长一段时间，我们将会经历一系列深刻的技术、经济和社会变革，这其中数字化发展是推动世界转型发展的强大动力。从这一角度，本书试图按照可能的发展顺序，为读者串起数字经济框架与实践图景。 ——胥和平 东北亚数字经济研究院学术委员会主任
- 《数字经济大变局》史无前例地为当下如火如荼的数字经济厘格、画像、定妆，勾画了数字经济的当下和未来。这有助于我们更为恰当地理解数字经济本身、数字经济建设、数字化治理等问题，有助于我们前瞻地把握数字经济，找准自己在恢弘的数字时代的位置，做个与时俱进的数字人。我们已置身于数字经济之中，阅读并理解本书，有助于我们活得更明白。 ——雷家骕 清华大学教授 博士生导师
- 伴随着数字经济的到来，全球最为庞大的数字社会即将形成。数字社会的构建离不开每个数字公民的贡献和努力。当前，如何理解数字经济及其意义，如何解读数字经济及其影响，如何参与数字经济及其发展，成为我们每个人关心的问题。本书为读者全面剖析了数字经济的发展进程，是一本适于数字公民提高基本素养的参考书。 ——张凌云掌 阅科技董事长
- 本书从理论与实证、国际与国内、政府与市场、经济与社会、当前与未来等不同的层面和视角，对数字经济的技术迭代、产业发展、业态演变和治理模式等进行了全面剖析，对研究探索数字经济及其前沿核心技术发展路径具有启发和借鉴价值。 ——伊彤 北京市科学技术研究院 创新发展战略研究所所长 第十三届全国人大代表
图书目录
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第一章 什么是数字经济 001
一、数字经济的内涵、特征与框架 002
数字经济内涵/ 数字经济特征/ 数字经济框架
二、数字经济的技术基础 016
技术架构与内涵/ 关键技术
三、数字社会理论 031
信息社会/ 数字社会/ 元宇宙
第二章 世界数字经济局势 053
一、世界数字经济分布 054
各洲数字经济发展趋势对比/ 全球数字经济呈现几大态势/ 中美
两国差距
二、全球数字经济发展战略 064
全球数字经济发展战略概况/ 主要国家数字经济发展战略
三、全球数字主权争夺战 083
背景及战况/ 各国应对策略
第三章 中国数字经济局势 095
一、国内数字经济整体情况 096
数字经济规模/ 数字经济结构/ 疫情爆发前后我国数字经济发展
对比
二、核心区域分布及对比 101
4+N 区域格局的总体分布及对比/4 大核心区域具体情况
三、各大省市情况对比 117
政策及新基建对比/ 经济情况对比/ 优势产业对比/ 发展类型比较
第四章 产业数字化 137
一、农业数字化 138
数字养殖/ 农业加工数字化/ 农业商业服务数字化
二、工业数字化 144
智能制造/ 两化融合
三、服务业数字化 150
平台经济/ 在线服务/ 信息消费
四、新业态、新模式、新生态 161
新模式/ 新业态/ 新生态
第五章 数字产业化 171
一、基础电信服务业 172
二、电子信息制造业 174
电子信息制造业概况/ 电子信息制造业发展现状
三、ICT 服务业 182
ICT 服务业概况/ICT 服务业发展现状
第六章 数字化治理 193
一、公共安全治理 194
数字安防/ 网络安全
二、智慧城市 201
三、数字政府 204
四、环境生态治理 209
第七章 数字新基建 215
一、什么是新基建 216
二、典型新基建 218
5G 基建/ 大数据中心/ 人工智能/ 工业互联网/ 特高压
三、新基建产业及生态 232
第八章 数字经济发展趋势 239
一、未来数字经济的全球化创新走向 240
数字经济助推“创新全球化”/ 数据要素全球化的高质量发展
二、未来数字经济的下一发展阶段 249
智能经济即将到来/ 元宇宙与数字经济的关系/ 元宇宙的发展趋势
三、未来数字经济下的产业发展方向 256
供给侧结构性改革和产能过剩/ 数字经济与供给侧结构性改革异曲
同工
四、未来数字经济组织架构变革 273
数字经济治理组织的目的/ 数字经济治理组织的理论核心/ 数字
经济治理组织的未来再升级
第九章 数字经济未来展望 281
一、理论思想问题及建议 282
发展路径问题及建议/ 数据要素问题及建议/ 数字经济技术问题及
建议
二、发展基础问题及建议 289
新基建问题及建议/ 供需问题及建议/ 区域分布问题及建议/ 产业
问题及建议
三、政策治理问题及建议 296
人才问题及建议/ 安全保障问题及建议/ 治理问题及建议
参考文献 303
后记 315
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