就业形势整体稳定 四大矛盾需要关注
——铜川市高校毕业生就业创业情况调研报告
国家统计局铜川调查队
高校毕业生作为社会人才的重要组成部分,其就业形势不仅直接影响个人的前途命运,更事关社会稳定、经济发展与国家未来。党的二十届三中全会提出“健全高质量充分就业促进机制,完善就业公共服务体系,着力解决结构性就业矛盾;统筹城乡就业政策体系,同步推进户籍、用人、档案等服务改革,优化创业促进就业政策环境,支持和规范发展新就业形态”。为此,国家统计局铜川调查队开展了2024年高校毕业生就业创业情况调研,从高校、毕业生、用人单位多角度入手,重点了解当前整体就业形势,关注毕业生就业创业新特点,把握毕业生就业创业过程中的主要问题,征询各方建议诉求,提出针对性解决方法。
一、面对挑战承压前行,毕业生就业形势整体稳定
本次调研共走访铜川市辖区1所高校、550名应届毕业生及4家用人单位,涉及医学、教育学、管理学、工学等多个学科专业,结果显示,2024年铜川市毕业生就业形势基本稳定,慢就业、缓就业情况凸显。
(一)政策助力,近半数毕业生落实就业。针对当前严峻的就业形势,铜川市有关部门及高校协同发力,从求职补贴、校招宣传、集中办会等方面加大政策力度,全力促进毕业生就业。调查显示,受访毕业生中,除去选择进一步深造的,近五成已落实就业去向,其中包括已签约、已与用人单位达成就业意向、灵活就业等多种就业形式,一半毕业生对当前工作岗位很满意或较为满意。未落实就业的毕业生中,超半数毕业生积极寻找工作,就业信心较足。
(二)倾向明显,毕业生留陕意愿增强。调查显示,超六成受访毕业生希望留在本省工作,从倾向原因来看,“希望留在家乡工作”是首要原因,其他原因占比较重的分别是“认为陕西发展前景较好”与“认为陕西城市生活较为宜居”。医疗专业的刘同学表示自小就生活在铜川市,为了方便照顾家庭,不愿离开家乡,而且铜川市医养文化源远流长,相关产业发展前景良好,可以在自己专业领域获得较好发展。
(三)校企协作,为毕业生定向就业保驾护航。高校和企业作为毕业生的培养地与接收地,在毕业生就业中扮演着重要角色。调查显示,受访高校与用人单位共同发力,为毕业生顺利就业保驾护航。高校方面,成立专班跟进毕业生就业相关工作,举办各类招聘活动,优化就业信息服务平台,广泛宣传就业政策;企业方面,尽可能增加招聘岗位,提升应届毕业生入职优先级,为新入职毕业生提供岗前培训、稳岗补贴;同时高校与企业不断加深校企合作,力求实现学校教学内容与企业用工需求精准对接,针对性地培养专业人才,帮助学生更好适应就业市场,达到高质量就业目的。
(四)三重因素,毕业生延迟就业现象普遍增多。调查显示,三成受访毕业生暂时没有市场化就业意向,毕业后打算主要为继续升学深造或再次准备升学、考公,同时有部分毕业生暂时没有后续打算,2024年无就业计划。出现缓就业、慢就业现象的原因主要有三:一是人才市场竞争激烈,部分毕业生认为自身学历无法选择到心仪的工作,希望通过继续深造提升未来职场竞争力;二是社会经济发展形势变化较快,企业工作岗位不稳定性加大,部分毕业生希望进入体制内工作,放弃就业、专心备考的情况较多;三是就业理念发生变化,当前大部分毕业生为独生子女,家庭条件比较优越,就业压力较小,在选择到心仪岗位前不愿暂时就业,选择继续观望。
二、市场环境不断变化,毕业生就业创业矛盾凸显
通过多方访谈发现,毕业生自身情况、就业期望与用人单位及市场需求之间存在一定偏差,就业创业市场供求关系存在四方面矛盾。
(一)毕业生就业期望与实际岗位之间存在矛盾。当前毕业生就业期望较高主要体现在以下方面。一是薪资待遇方面。大部分毕业生期望薪资待遇在3000~8000元,但从已落实就业的毕业生实际情况及用人单位薪资待遇标准来看,大多集中在3000元左右,与期望值存在较大落差。二是岗位类型方面。大部分毕业生任职期望是专业技术岗或企业管理岗,但从用人单位现实需求和毕业生实际能力看,大部分会被分配到一线,从事最基本的生产、服务工作。三是工作环境方面。大部分毕业生都希望在交通便利、设施齐全的市区工作,渴望整洁、安静、舒适的办公环境,但用人单位基本按实际需求将毕业生安排在一线岗位,地理位置和工作环境与期望值落差较大。
(二)毕业生综合素质与岗位要求之间存在矛盾。企业为适应经济形势变化,自身转型、改革压力不断加大,岗位门槛、要求不断提升,受访毕业生综合素质与企业岗位要求普遍存在差距。一是专业课程设置滞后。部分高校的专业课程设置滞后于产业结构调整和市场人才需求变化,教育过程重知识传授、轻能力培养,学生实践创新能力不强,难以适应实际工作要求。二是毕业生综合能力不强。当前企业用人标准不断向复合型人才转变,需要员工同时具备多方面工作能力,而毕业生在校时普遍缺乏综合性能力培养。三是部分毕业生职业素养有待提高。一些毕业生适应社会能力较差,思想道德素质不高、事业心不强,存在一定依赖性,缺乏独立工作、生活的能力。
(三)毕业生就业需求与市场环境之间存在矛盾。近年来,毕业生数量不断增加,社会经济下行压力加大,就业岗位供给有限,毕业生就业形势较为严峻,整体就业市场环境仍然存在各种短板。一是市场机制不完善。一些体制问题依然存在,例如毕业生就业工作、户口和人才市场的管理分属不同部门,相互间沟通不足,尚未建立真正公平、竞争、择优、有序的就业市场,性别、学历、户籍等就业壁垒依然存在。二是职业指导服务体系欠缺。部分高校毕业生就业工作缺乏系统性和科学性,功能与内容较为单一,在指导方法和手段方面缺乏对学生个体特点的专门咨询和有效指导。三是监督保障体系尚未健全。毕业生刚走出校门,社会经验不丰富,在遇到企业用人不规范情况时,缺乏保护自身权益的途径与手段,导致部分毕业生对外出工作存在畏惧心理。
(四)毕业生创业意愿与现实条件之间存在矛盾。受访毕业生中,仅有极少数选择创业,且部分毕业生虽有较强的创业热情,但受制于多种现实条件,创业想法难以实现。一是缺乏创业能力。创业者需要掌握专业、管理、财经、法律等多种知识,当前高校学生创业活动存在“竞赛热”和“落地冷”的矛盾,很多创业项目仅止步于赛事获奖,难以转化为实际成果。二是缺乏资金支持。创业初期需要一定的启动资金,而毕业生通常没有足够的个人积蓄,获取外部投资和贷款也存在较大困难。三是风险承受能力弱。当前市场饱和度较高,各行业竞争激烈,新创企业面临巨大的生存和发展压力,毕业生大多没有稳定的经济基础,一旦创业失败,可能面临较大的经济风险和心理负担。
三、综合施策精准发力,毕业生就业创业后顾无忧
社会各界需要广泛关注毕业生就业创业困难,努力提升毕业生就业创业能力,打造公平、高效的就业创业市场环境,确保社会人才资源合理配置,推动经济持续健康稳定发展。
(一)做好毕业生就业预期管理。一是加强就业指导教育。高校开设专门的职业规划课程,从入学开始,贯穿整个学业过程,帮助学生了解自身兴趣、能力和职业目标,同时提供个性化职业咨询,解答其职业选择和就业预期方面的困惑。二是增进毕业生对就业市场的了解。通过组织企业宣讲会和招聘会,邀请各类企业介绍行业发展趋势、岗位需求和薪酬待遇等基本情况,让毕业生直观感受就业市场的实际情况;建立就业信息平台,及时发布就业政策、招聘信息和行业动态,帮助毕业生准确把握就业形势。三是培养毕业生树立正确的职业观。帮助毕业生客观认识自身优势和不足,明确职业定位和发展方向,引导毕业生不断提高自身的综合素质和职业技能,增强职业竞争力,提振就业信心。
(二)提升毕业生综合能力素质。一是强化专业知识教育。结合社会实际需要及时转变教学方式、更新授课内容,帮助毕业生深入掌握专业核心知识和行业前沿动态;积极举办相关的学术讲座、研讨会,拓宽毕业生专业视野;通过实习、实验、项目实践等方式深化理论知识与实际工作的联系,提高毕业生解决实际问题的能力。二是注重毕业生综合能力培养。坚持目标导向,针对未来工作岗位具体要求,为毕业生提供计算机、管理、经济等多学科教育机会;同时着力提升毕业生办公软件操作、沟通技巧、团队协作、时间管理等职场必备技能,以适应多元化的工作需求。三是帮助毕业生树立正确的职业价值观。增强毕业生职业道德观念,提升工作责任感,做好毕业生身份转变过程的引导工作,培养其注重仪表仪态、言行举止,展现良好的职业形象。
(三)健全毕业生就业市场体制。一是加强就业政策的制定和完善。根据经济发展和就业形势的变化,及时出台鼓励创业、扶持中小企业吸纳就业、提供职业培训补贴等针对性就业政策,营造公平、公正的就业环境。二是提高信息服务效能。建立就业信息平台,整合就业信息资源,实现信息的互联互通和共享;加强对就业信息的审核和更新,确保毕业生能够获取最新、最准确的信息;提供个性化信息服务,根据毕业生特点和需求,为其推送就业信息和职业建议。三是加强市场监管。严厉打击非法中介、虚假招聘等违法行为,维护市场秩序;规范企业招聘行为,防止企业在招聘过程中存在的性别、学历歧视等不公平现象;建立诚信评价机制,对用人单位和求职者的诚信行为进行评价和记录,促进诚信就业。
(四)提振毕业生创新创业信心。一是做好创业项目孵化。高校应从实际出发,开设涵盖创业理论、案例分析、实践操作等内容的系统性创业课程,培养创业人才;加大与企业、有关部门的合作,建立创业孵化基地,为毕业生创业提供免费或低价的办公场地、设备设施等硬件支持。二是强化政策支持。制定针对毕业生创业的优惠政策,如税收减免、贷款贴息、场地补贴等,降低创业成本;简化行政审批流程,为毕业生创业提供便捷的注册、登记等服务。三是加强资金扶持。设立毕业生创业基金,为有潜力的创业项目提供启动资金;加强与金融机构的合作,开发适合毕业生的创业贷款产品,降低贷款门槛。四是做好兜底工作。建立毕业生创业补救机制,加强对毕业生创业项目的跟踪评估,根据实际情况,为经营不善的创业项目提供外部管理支持或创业失败补助,打消创业者的后顾之忧,切实提振毕业生创业信心。
(撰稿人:张百琦、王东旭)
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