日照市人力资源和社会保障局
日照市公安局
关于设立农村“治安联防、群防群治”乡村公益性岗位的通知
各区县人力资源和社会保障局、公安（分）局，各功能区党群工作部、公安（分）局：为全面贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进乡村治理的指导意见》《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》，积极发挥群防群治作用，进一步深入推进平安建设，按照上级部门工作部署，招聘组建“治安联防、群防群治”乡村公益性岗位人员队伍，现将有关要求通知如下：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和历次全会精神，全面贯彻习近平总书记关于加强和创新社会治理系列重要指示精神，深入践行“警力有限、民力无穷”理念，以维护辖区社会稳定大局，推动社会基层治理，着力推进平安建设为重点，广泛汇聚民间力量，整合各类资源，成立以“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动”为主的“治安联防、群防群治”乡村公益性岗位人员队伍，充实加强村居治保会，发展壮大农村治安防控力量，不断提升群防群治能力，有效提高社会面防控水平。（一）做好岗位开发
“治安联防、群防群治”乡村公益性岗位，立足所在村居，承担协助党委政府、派出所和村居“两委”，开展农村治安防控、矛盾纠纷排查化解、治安防范宣传、信息线索收集上报等工作，是农村治安稳定重要辅助力量，纳入乡村公益性岗位开发计划，根据实际需求确定岗位开发数量。 选聘“治安联防、群防群治”乡村公益性岗位，必须遵循“公平、公正、公开、择优”的原则，由县级公安机关与当地乡镇（街道）党委政府严格按照公益性岗位人员条件组织选聘，要选用有较强责任感、思想素质过硬，了解当地、扎根当地、热衷于服务基层、主动愿意做事的群众。选聘应当具备以下条件：2.具有良好的政治素质和品德，具有为人民服务的思想理念，遵纪守法；3.常住本村，对本村人熟、地熟、情况熟，有一定的群众基础；4.无重大身心疾病、无重大生理缺陷，能正常开展工作。曾担任过警务助理人员，符合公益性岗位条件的，可优先选聘。2.正在被纪检监察部门立案调查、司法机关立案侦查的；3.曾被开除公职不满2年的，受党内警告、严重警告处分不满2年的，受撤销党内职务、留党察看及以上处分不满3年的；4.曾参与、组织或煽动群众集体上访或非正常访，影响社会稳定的；6.其他不适合从事警务助理工作的。
（一）明确管理主体。区县人民政府、功能区管理委员会是“治安联防、群防群治”乡村公益性岗位聘用与管理的责任主体,“治安联防、群防群治”队伍的组织与管理工作由公安机关负责监督、检查和指导;乡镇人民政府要在县级公安机关的指导下,做好“治安联防、群防群治”乡村公益性岗位聘用与日常监督和管理相关工作。
(二)落实岗位责任。公安机关要明确“治安联防、群防群治”岗位责任，岗位人员按照社区民警“走访调查、宣传发动、巡逻守护、实地检查、警情通报”五种工作方式，在派出所民警、辅警指导下，辅助开展好掌握社情民意、采集基础信息、化解矛盾纠纷、收集信息线索、排查消防隐患、组织群防群治、协控治安要素、治安巡逻防范等工作职责。（三）强化培训教育。公安机关要切实做好岗前培训，加强岗位技能培训，重点学习常用法律法规知识，了解掌握调解矛盾纠纷、巡逻防范、案件现场保护、禁毒知识、消防管理等工作技能，通过组织集中培训、以会代训等方式，不断提高政治素质和业务水平。
（一）加强组织领导。各级人力资源社会保障、公安机关要切实加强组织领导，积极争取当地政府的重视和支持，把创设“治安联防、群防群治”乡村公益性岗位作为当前稳定社会治安大局和稳就业保就业重要举措来抓。要加强组织协调，精心组织实施，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动“治安联防、群防群治”各项政策有效落实。
（二）注重协调配合。人力资源社会保障部门负责做好政策制定、人员认定、岗位设置等工作；公安机关负责做好岗位职责明确、在岗人员劳动保护、岗前培训和监督考核等工作。乡镇（街道）负责做好组织实施、人员选聘、待遇发放、督促检查等工作。村（社区）负责参与做好需求摸排、人员组织、日常管理等工作。（三）做好待遇保障。各区县、功能区要按照要求，做好上岗人员待遇兑付工作。在严守待遇底线基础上，突出正向激励，依据岗位类型、劳动时间等因素，可按照岗位目标责任任务完成情况，实行绩效考核，合理确定“治安联防、群防群治”乡村公益性岗位考核奖励。（四）加强监督检查。各区县、功能区公安机关要会同有关部门加大监督检查力度，充分利用现代信息技术，把“治安联防、群防群治”乡村公益性岗位人员动态管理和履行职责、日常管理、保障措施等情况的检查工作常态化、制度化、规范化，确保“治安联防、群防群治”工作制度和要求执行到位。电子邮箱：jybjiuyeke@rz.shandong.cn电子邮箱：gajzhianzhidui@rz.shandong.cn日照市人力资源和社会保障局
日照市公安局
2024年6月3日
